一、项目建设内容

无锡市市政工程质量安全监督管理系统包含智慧质监系统、智慧安监系统、综合数据查询统计系统、质安监信息综合展示系统、移动监管App、预警监督管理、多系统对接、应用中台功能、短信推送功能以及老系统数据迁移。

1.智慧质监系统

智慧质监主要对建设工程的质量状况进行动态监管，基于质量监督业务流程规范的全流程网上质量监督体系能有效提高办事效率，规范办事程序，实现流程电子化、处理无纸化、信息共享化。包括市政工程质量监督管理模块、市政工程检测行为监管模块、沥青混凝土生产质量监管模块。

2.智慧安监系统

智慧安监系统以施工现场的安全监督检查为重点，针对市政工程施工安全状态的监管，包括市政工程安全监督管理、市政工程机械设备监管、市政危大工程监管、市政工程动火作业备案、市政工程工地标准化考评功能。通过与工地现场物联网传感设备/系统对接，采集现场监测数据，感知安全管理状态，可根据管理要求为各监测项目设定指标阈值，对超值项自动告警，对出现的安全问题进行联动处置，实现安全监管全覆盖，提升安全监管效率。

3.其它功能

其他功能包含质安监信息综合展示、数据统计、质安监管理APP、短信推送、预警监督管理、应用中台、系统对接、旧数据迁移、新数据规划。

二、项目建设原则

1.坚持先进性与适用性的原则

采用科学的、主流的、符合发展方向的技术设备和理念，系统集成化、模块化程度高。设计合理，架构简洁、功能完备，切合实际，能有效控制和提高工作效率，满足工作的实际需求。系统的技术性能和质量指标达到国内领先水平，同时系统的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。平台集市场上众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。

2.坚持经济性与实用性的原则

在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有资源，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护。充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

3.坚持可靠性与安全性的原则

系统采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完整的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

4.坚持开放性与扩充性的原则

系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。同时，本方案在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。方案中设备的控制容量上保留一定的余地，以便在系统中改造新的控制点；系统中还保留与其他信息系统连接的接口；也尽量考虑未来科学的发展和新技术的应用。

三、项目建设清单

四、技术路线要求

1.新系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术，完全采用MVC+DAO（Model+View+Control+DAO）应用设计模式，使得层之间相对松耦合，具有良好的扩展性和稳定性。

2.新系统能够进行横向扩展，具备数据对接整合的基础。

3.前端html，通过json+ajax与后端进行交互。

4.支持服务化模式，将大系统拆分成更细粒度的服务组件，每个组件都可以独立部署。

5.支持容器化集成部署模式。采用Maven进行代码管理，实现了自动化单元测试和集成测试。

6.系统性能指标

系统平均响应时间应能够满足系统并发压力负载性能需要。服务系统的响应时间在满足数据信息展示和检索时长不能超过3秒的原则。

系统要求数据提交时间不大于3秒；统计汇总工作处理时间不大于3秒。

系统处理速度：从信息获取到入库的最大延迟时间不大于3秒。

查询速度：要求查询的响应速度不大于3秒。

并发性指标：本系统性能上要求能够提供不少于200个用户的同时访问；为不少于100个用户提供数据库查询的工作。

7.系统技术指标

五、定制软件开发技术要求

以下为本项目相关的需求，投标人应该围绕这些需求设计功能完整、架构合理的技术方案。

1.智慧质监系统

（1）市政工程质量监督管理模块

主要包括监督申报管理、监督业务管理、工程信息管理、企业客户端、查询统计、工程质量监督数据分析、计划与报告、检测数据查询统计、原材料信息登记、资源库、投诉处理登记。

（2）市政工程检测行为监管模块

利用实体二维码标识等信息技术对市政工程送检材料见证取样和送检过程跟踪管理，并通过与检测机构的软件数据对接获取检测报告及收样收集，解决送检样品的进场材料不符、篡改或伪造检测报告等问题，确保检测结果真实可靠，为主管部门提供市政工程材料全生命周期监管溯源。

功能包括：企业客户端、材料检测可视化、检测机构信息管理、综合报告管理、取样人员管理、见证人员管理、收样人员管理、检测计划管理、委托单管理、见证取样管理、外检管理、试验管理、检测数据预警、检测档案、视频监控、二维码管理、见证取样APP、检测项目管理。

（3）沥青混凝土生产质量监管模块

功能包括基础信息管理、企业客户端、沥青混凝土生产管理、视频监控系统、监管指挥中心。

包含但不限于以下功能

2.智慧安监系统

（1）市政工程安全监督管理模块

借助安全监督管理，辅助人工进行安全监督数据的录入、汇总处理，最大化地解决传统检查中的矛盾，大大提高工作效率，节省大量监管人力，使得检查深度更深、检查结果更准确、检查程序更规范。

功能包括：企业客户端、工程报监、工程分配、监督告知、监督工作台、投诉处理登记。

（2）市政工程机械设备监管模块

主要针对机械设备的产权备案申请、使用登记、安装登记、拆卸登记、使用注销登记、日常检查等内容，强化监督人员对机械设备的全过程监管。

功能包括企业客户端、机械设备使用监管、机械设备作业监管。

（3）市政危大工程监管模块

主要包括企业客户端、监督管理、前期保障管理、现场安全管理。

（4）市政工程动火作业备案模块

工人在施工现场禁火区进行焊接与切割作业，或者易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业时，需要对动火部位、动火等级、作业种类及时间等信息进行备案，控制动火作业行为，使之风险降至最低，减少和避免火灾事故和其它事故的发生，保障生产安全。

（5）市政工程标准化考评模块

主要包括企业标准化考评、项目标准化考评。

（6）晨会管理模块

上传晨会相关影像资料及内容，晨会情况统计。

包含但不限于以下功能

3.其他功能

（1）质安监信息综合展示

建设内容包括GIS模块、数据展示、数据分析。

（2）数据统计

提供对质监安监工作的业务数据的记录及统计功能，实现对主管部门质监安监工作的统计总览及分析，满足管理人员对质监安监工作的业务需要。

系统支持各类格式的统计报表及图表，包括清单报表、分组报表、交叉报表、分片报表、表单报表等统计报表以及树状图、饼状图等分析分析图表。

（3）质安监管理APP

建设内容包括消息、工程信息查询、现场检查处理、条文库管理、定位功能、个人中心、APP配置和打包发布。

（4）短信推送功能

提供短信推送功能。

（5）预警监督管理功能

提供企业违规预警、材料检测预警、审核用时监督功能。

（6）应用中台

应用中台需提供统一身份认证、统一门户支撑、统一消息服务、移动应用服务。

（7）系统对接

系统需支持与检测单位检测数据传送接口对接、与视频监控系统对接、与无锡市工程建设项目审批管理系统对接、与无锡市智慧住建系统对接、与无锡市建设质安站一体化系统对接、与无锡市安全生产监管系统对接、与江苏省建筑施工安全管理系统对接、无锡市建筑业实名制与分账制管理平台、系统整合。其中系统整合需以链接挂载方式实现江苏省建筑工人服务信息系统、智慧工地监控平台、全国信用平台业务的快速办理访问。

（8）旧数据迁移、新数据规划

基于现有数据库进行建设完善，对于原数据库可迁移部分，迁移至新数据库，不可迁移部分保留于原数据库，本系统需要对不可迁移数据进行查询可直接调用原数据库数据。

新数据库建设内容：项目基本信息、企业基本信息、人员基本信息、审批过程信息。

包含但不限于以下功能

六、运行环境及网络安全、密码安全要求

注：该内容（包括1.云服务资源配置、2.云安全配置、3.密码安全服务）的服务费用将由采购人自行安排，不包含本项目预算中，投标人不需要对该部分进行投标报价。此处列出仅为供应商参考，方便项目后续顺利开展。

1.云服务资源配置

2.云安全配置

3.密码安全服务

系统建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。

系统需满足国家信息系统安全等级保护二级要求和密码测评要求。

七、项目售后服务要求

本项目不涉及硬件质保，涉及软件为 3 年质保。自系统验收通过之日起，中标人提供质保服务。售后服务期内，中标人提供 7×24 的热线技术服务；系统运行中出现故障，技术人员在1小时内响应并修复故障，重大技术问题在 24 小时内给予解决。中标人须保留质保期间所出现的问题、故障以及处理方式的完整记录，并定期提交用户保存。

八、培训要求

1.中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户能独立进行日常维护管理和简易故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

2.中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需提供培训教材。

九、项目运行要求

自合同签订生效后，中标人按要求完工，保证整个项目在2025年12月底前上线试运行。

十、项目实施要求

1.业务要求

中标人需具备相应的本项目建设能力和经验。

2.实施要求

①　中标人合同签订生效后需向采购人递交项目成员清单备案，项目团队不得少于 10 人。

②　中标人需在合同签订生效后5个工作日内开展现场需求调研，后续出具符合合同要求的项目实施详细设计。

③　中标人应具有详细的项目实施计划，并向采购人提交每周工作进度安排。

④　项目实施计划对整个项目进行阶段性划分，说明每个阶段的任务、工作过程、方法，明确各阶段的职责划分，工作内容和形式、进度时间安排。

⑤　中标人应制定系统整体的测试方案，保证软件的每个功能点均能够满足需求要求，查询结果正确，模拟结果合理。

⑥ 中标人需在项目验收前提交包含但不限于以下的项目交付成果：本项目的需求分析文档、系统设计文档、本项目数据库表单字段说明文档、本项目定制开发软件源代码、测试报告、用户操作手册、安装部署手册、培训材料等。

⑦ 中标人应按（《无锡市市级政务信息化项目档案管理和验收办法》锡档规发〔2023〕1号）文件要求提交竣工档案资料并配合采购人完成项目档案验收工作，并按时完成项目档案移交，同时移交数字化副本。

⑧ 本次建设的无锡市市政工程质量安全监督管理系统项目的产品知识产权归采购人所有。

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